为做好学校防震减灾工作，结合我校实际，立足防大震、救大灾，保证地震应急工作高效、有序进行，最大限度预防和减少破坏性地震造成的损害，保障师生生命财产安全，维护学校安全稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家破坏性地震应急预案》等制定本预案。

　　一、工作原则

　　1.主动报告原则。为确保地震应急和抗震救灾工作指挥无误，建立层层报告制度。主要报告内容：发震时间、地点、震级、停电范围、人员伤亡、设备损坏、房屋倒塌、次生灾害等情况。

　　2.统一指挥调度原则。各部门必须从全局出发，服从应急专班的统一指挥和统一调度。

　　3.快速反应原则。一旦发生破坏性地震，应按照本应急预案，立即采取紧急措施，防止灾害扩大。

　　4.就地就近开展自救互救原则。破坏性地震发生后，就地就近组织自救、互救。

　　二、适用范围

　　本预案适用于在地震发生时采取必要措施，以确保师生员工的生命安全和财产安全。预案包括地震发生前的预警，发生后的应急救援措施、人员疏散和安置、物资储备和供给、通讯和信息发布等方面。

　　三、组织机构

　　成立学校抗震救灾应急专班，在学校党委、行政的领导下，负责全校抗震救灾应急工作。

　　组  长：张 炜

　　副组长：曲木伍各、任万军

　　成  员：姚云成、陈小虎、胡青龙、袁颖、沈良杰、李思及各职能部门负责人

　　安宁校区应急指挥组成员：姚云成、陈小虎、张炜（指挥长）、袁颖、任万军（副指挥长）

　　邛海校区应急指挥组成员：曲木伍各（指挥长）、胡青龙（副指挥长）、沈良杰、李思

　　安宁校区现场临时指挥：刘高（A）、胡峡（B）、胡映

　　邛海校区现场临时指挥：罗志军（A）、沈才顺（B）、冯静

　　震后集结地点：学校应急专班、应急指挥组成员、现场临时指挥、各应急工作组成员迅速赶赴学校，向临时指挥部集合。安宁校区临时指挥部设在足球场，邛海校区临时指挥部设在足球场。

　　职责：

　　1.全面负责学校地震应急工作，组织自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育，提高学校应急处置和抵御地震灾害的能力；

　　2.制定学校破坏性地震应急预案，并组织演练；

　　3.地震预警发布后，负责对师生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传，启动学校应急预案；

　　4.地震发生后，应急专班全面负责学校地震应急工作，指挥各应急工作组按预案确定的职责投入抗震救灾；

　　5.负责向上级汇报灾情，必要时请求援助。

　　专班下设办公室、应急协调组、物资储备保障组、宣传报道组、应急疏散组、抢险救灾组、医疗救护组、安全保卫组、次生灾害预防组。日常工作由办公室承担，办公室设在党政办，党政办主任兼任办公室主任，保卫处处长兼任常务副主任。

　　（一）应急协调组

　　1.安宁校区

　　组长：姚云成（A）、袁颖（B）

　　成员：吴成茂（A）、汪波（B）

　　2.邛海校区

　　组长：胡青龙（A）、李思（B）

　　成员：米忠美（A）、阴中（B）

　　3.职责

　　（1）制定应急救援工作程序；

　　（2）负责信息发布与上报；

　　（3）地震发生后制定具体的应急工作方案；

　　（4）撰写学校开展地震应急工作报告、总结；

　　（5）协调各小组之间的应急救援工作；

　　（6）调配地震救灾资金；

　　（7）安排应急期间的值班工作；

　　（8）做好灾情调查、统计、上报工作。

　　（二）物资储备保障组

　　1.安宁校区

　　组长：胡青龙（B）、任万军（A）

　　成员：任建美（A）、胡峡（B）

　　2.邛海校区

　　组长：胡青龙（A）、任万军（B）

　　成员：魏来科（A）、沈才顺（B）

　　3.职责

　　（1）负责所需食品、药品、装备、设备、器材等的采购与储备；

　　（2）负责应急物资的发放；

　　（3）跟踪应急物资使用去向，确保应急物资有效使用。

　　（三）宣传报道组

　　1.安宁校区

　　组长：陈小虎（A）、张炜（B）

　　成员：蔡昌艳（A）、秦光（B）

　　2.邛海校区

　　组长：沈良杰（A）、张炜（B）

　　成员：蔡昌艳（A）、柳刚（B）

　　3.职责

　　（1）组织师生开展学校防震知识宣传。

　　（2）利用各种媒体进行宣传报道，起草简报。

　　（3）收集整理发布相关信息。

　　（4）掌握网络信息动态。

　　（四）应急疏散组

　　1.安宁校区

　　组长：张炜（A）、曲木伍各（B）

　　成员：喻朝阳（A）、叶俊莉（B）、刘高、董华芳、李红琴、胡峡、马飞、北校区各二级学院党委书记、院长

　　2.邛海校区

　　组长：曲木伍各（A）、张炜（B）

　　成员：冯静（A）、亓东明（B）、罗志军、单成海、沈才顺、南校区各二级学院党委书记、院长

　　3.职责

　　（1）破坏性地震或强有感地震发生时，利用学校操场绿地和空旷地带，组织师生员工就地避震并在震后有序疏散；

　　（2）制定学校地震应急疏散平面图和各建筑物疏散路线图，包括设立紧急避难场所标志等；

　　（3）组织师生开展避震疏散及应急救护。

　　（五）抢险救灾组

　　1.安宁校区

　　组长：张炜（A）、袁颖（B）

　　成员：唐韬（A）、刘高（B）、胡峡、胡映、董华芳、叶俊莉、亓东明、李红琴

　　2.邛海校区

　　组长：张炜（B）、袁颖（A）

　　成员：胡可（A）、罗志军（B）、沈才顺、冯静、阿力非日、郭秋滟、余明东、马飞、杨春晨、陶际恒

　　3.职责

　　（1）负责组织抢险救灾队伍进行自救互救，抢救被埋压人员；

　　（2）抢救学校重要财产、档案、设备等；

　　（3）开展或配合有关部门尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；

　　（4）预防和扑救可能发生的次生灾害。

　　（六）医疗救护组

　　1.安宁校区

　　组长：任万军（A）、李思（B）

　　成员：胡峡（A）、钟玫（B）

　　2.邛海校区

　　组长：任万军（B）、李思（A）

　　成员：沈才顺（A）、马飞（B）

　　3.职责：

　　（1）负责轻伤员救治，联系急救中心抢救重伤员；

　　（2）负责震后的疾病预防；

　　（3）调度伤员外送急救所需车辆。

　　（七）安全保卫组

　　1.安宁校区

　　组长：张炜（A）、胡青龙（B）

　　成员：刘高（A）、任建美（B）、保卫处北校区工作人员及保安

　　2.邛海校区

　　组长：胡青龙（A）、张炜（B）

　　成员：罗志军（A）、魏来科（B）、保卫处邛海校区工作人员及保安

　　3.职责

　　（1）地震发生后，负责重点部位及国有资产的安全保卫工作，避免哄抢和人为破坏；

　　（2）负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作；

　　（3）积极配合政府部门，做好学校安全稳定工作。

　　（八）次生灾害预防组

　　1.安宁校区

　　组长：姚云成（A）、袁颖（B）

　　组员：唐滔（A）、胡映（B）、刘高、安宁校区保安队长

　　2.邛海校区

　　组长：任万军（A）、沈良杰（B）

　　组员：胡可（A）、冯静（B）、罗志军、邛海校区保安队长

　　3.职责：

　　（1）进一步排查隐患，预防震后次生灾害；

　　（2）处理因地震引发的其他问题；

　　（3）做好群众安抚工作，开展心理疏导。

　　四、震前应急准备

　　1.应急工作专班办公地点设于党政办，联系电话：0834-2580001、2580110、3958338。

　　2.应急专班办公室定期修订学校预案，组织相关人员学习和熟悉预案，并适时组织演练；

　　3.宣传报道组要加强师生的防震减灾、逃生自救知识宣传教育；

　　4.物资储备保障组要周密计划和充分准备抗震救灾装备、工具、食品、药品等，并落实数量，明确到人；

　　5.应急疏散组要制定人员疏散方案，并组织师生开展实战演练；

　　6.抢险救灾组要熟悉预案，明确职责，尤其对建筑物、水电设施要经常开展检查，及时排除安全隐患；

　　7.医疗救护组要加强医务人员的急救能力培训；

　　8.安全保卫组制定治安管理措施，加强对重点部位、设施、线路、通道的监控及巡视，联系电话：0834-2580110、3958338；

　　9.出现地震谣传，办公室和宣传报道组要及时澄清地震谣传或误传信息，密切监控网上舆情，提高师生识别地震谣传的能力，安定人心，保证学校安定。

　　10.加强督查检查，各组组长每个季度要检查一次各组工作情况，重点检查物资设备是否齐备、设施设备是否能正常使用、标识标牌设置是否科学合理、组员工作职责是否清楚、应急演练是否有效、存在问题是否整改到位、整改记录是否清晰闭环等情况。

　　五、临震应急反应

　　学校接到上级有关部门发布的破坏性地震预报后，应急专班主持召开应急会议，宣布学校进入临震预警期，布置防震工作。有关部门和人员应迅速进入临震应急状态，按本预案和各部门的破坏性地震应急预案，做好地震应急的各项准备工作：学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序；广泛开展防震科普知识培训、避震及疏散演练；落实抢险救灾设备、物资，检查并排除水、电、气、消防、电气设备和危险建筑物安全隐患。

　　1.召开学校防震救灾应急专班工作会议，通报预警信息，部署紧急避险和抢险救灾工作；

　　2.向上级抗震救灾领导机构报告防震减灾措施；

　　3.向学校抗震救灾应急专班各组长宣布有关抗震救灾方面的工作要求；

　　4.掌握地震动态并随时向上级抗震救灾领导机构和学校抗震救灾应急专班各组长通报；

　　5.根据上级指挥机构发布的地震动态信息，宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围；

　　6.检查学校各部门、各应急救援小组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况；

　　7.强化防震知识的宣传教育，防止误传和谣传地震信息，稳定校园秩序；

　　8.督促学校相关职能部门对重点部位和易发生次生灾害的部位，采取应急和保护措施；

　　9.学校抗震救灾应急专班办公室向省、州、市抗震救灾指挥部报告掌握的各类灾情信息。

　　六、震后应急撤离

　　1.应急疏散撤离。发生破坏性地震，所有师生按照各校区疏散区域就近撤离至安全区域（应急撤离安全区域设置见附件）。

　　2.撤离至安全区域的校领导、部门领导、党员干部、熟悉学校撤离路线与构筑物布局的教职员工迅速就地指挥，开展师生应急疏散与安全撤离。

　　七、震后应急响应

　　1.建立临时指挥部。保卫处在足球场迅速搭建临时指挥部帐篷，配发通信设备，准备办公场所。

　　2.专班应急响应。发生破坏性地震时，学校抗震救灾应急专班、应急指挥组成员、现场临时指挥成员、各部门负责人迅速向临时指挥部集结。应急专班启动应急预案，清点物资设备，统计应急物资需求，发放应急物资，组建各部门抗震救灾临时小组，排查受灾情况，排查并报告安全隐患。

　　3.形势研判与信息报送。应急专班召开灾情研判会，报学校突发公共安全事件应急领导小组，学校汇总后报省、州、市相关单位。

　　4.启动指挥体系。专班下达抗震救灾任务，校区应急指挥组指挥长安排各校区工作组抗震救灾工作，收集受灾情况。各工作组负责人按照校区指挥长的指令开展抗震救灾工作，及时报告校区指挥长现场救灾情况。

　　八、震后抢险救灾

　　发生破坏性地震后，应急专班立即启动学校破坏性地震应急预案。在学校突发公共安全事件应急领导小组的统一领导下，开展震后抢险救灾工作。

　　1.抗震救灾应急专班及成员立即进入各自岗位履行各自职责；

　　2.指挥各部门按职责全力开展抢险救灾工作；

　　3.根据灾情，及时组织救援队伍，迅速开展自救互救；

　　4.建立避难场所，妥善安置受伤师生；

　　5.及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级有关部门的指导；

　　6.必要时请求援助。

　　7.保卫处加强值班巡逻，确保校内治安安全，防止盗抢、暴恐等突发安全事件。

　　九、奖励和处罚

　　（一）奖励

　　为有效开展地震应急和抢险救灾工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的，由学校或上级主管部门及防震减灾主管部门给予表彰或奖励：

　　1.保护国家、集体和公民财产和抢救人员有功的；

　　2.及时排除险情，防止灾害扩大，成绩显著的；

　　3.有其他特殊贡献的。

　　（二）处罚

　　在地震应急和抢险救灾工作中，有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人依法依规依纪给予相应处分。

　　1.破坏性地震发生时，未按要求第一时间赶往工作岗位的；

　　2.不服从命令，拒不承担地震应急任务的；

　　3.贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费和物资的；

　　4.不及时掌握震情、灾情、临阵脱逃和玩忽职守的；

　　5.在临震应急期或震后应急期哄抢国家、集体和公民财产的；

　　6.阻碍抗震救灾人员执行公务或进行破坏活动的；

　　7.不按规定和实际情况报告灾情的；

　　8.散布谣言，扰乱社会秩序，影响破坏性地震应急工作的；

　　9.有对破坏性地震应急工作造成危害的其他行为的。

　　十、疏散区域

　　（一）安宁校区疏散区域及负责人

　　十一教学楼陈小虎、十二教学楼姚云成、运动场胡青龙、耕读园袁颖、中心广场张炜

　　（二）邛海校区疏散区域及负责人

　　运动场曲木伍各、预科学院任万军

　　十一、疏散示意图

　　见本文附图。

　　十二、附则

　　（一）本预案自公布之日起生效。

　　（二）本预案由学校突发公共安全事件应急领导小组制定，并负责解释。

　　附件1：

西昌学院安宁校区应急撤离路线与应急安置点示意图

　　附件2：

西昌学院邛海校区应急撤离路线与应急安置点示意图

　　附件3：

西昌学院预科应急撤离路线与安置点示意图